Прес-реліз

9 березня 1999 року

Протягом щонайменше останнього десятиріччя в світі надається велике значення питанням біобезпеки. Біотехнологія може змінити наш спосіб життя, щонайменше так, як це було зроблено засобами зв’язку та інформації. Це може піти на користь як продовольчій безпеці, так і здоров’ю людини, однак, як і будь-яка нова технологія, біотехнологія може спричинити серйозні ризики для навколишнього середовища, біорізноманіття, здоров’я людини та соціально-економічної структури, ризики, які необхідно регулювати, керуючись принципом обережності.

Неконтрольоване використання генетично змінених організмів, в тому числі трансгенних рослин, може завдати непоправної шкоди не тільки довкіллю, але й здоров’ю населення.

Сьогодні не існує загальноприйнятої точки зору щодо безпечності використання генетично змінених організмів, у тому числі трансгенних рослин, в сільському господарстві. Найбільшого розповсюдження вони набули в США та Канаді. У той же час у більшості країн Західної Європи до цього ставляться більш обережно. В країнах ЄС для регулювання цих питань розроблено спеціальні правові акти (директиви), що вимагають ретельного дослідження їх потенційного впливу на довкілля та здоров’я людей (в Австрії їх використання взагалі заборонено). Головною причиною обережного ставлення до генетично змінених організмів є недостатнє вивчення їх можливого впливу на здоров’я людей та довкілля, зокрема на збереження біорізноманіття. Вважається, що такі організми можуть бути безпечними для довкілля в одних умовах (країнах) і можуть завдати шкоду в інших умовах (країнах).

Проект зазначеного Протоколу передбачає обов’язкове проведення оцінки ризику перед застосуванням генетично змінених організмів у нових умовах (країнах) та процедуру попередньої обгрунтованої згоди в сфері безпечної передачі, використання та застосування будь-яких живих модифікованих організмів, що є результатом біотехнологій і які можуть призвести до негативного впливу на збереження і стале використання біологічного різноманіття.

Сторона експорту повідомляє, або вимагає, щоб експортер забезпечив повідомлення у письмовому вигляді національного компетентного органу Сторони імпорту щодо передбачуваного транскордонного переміщення живого модифікованого організму. Повідомлення, як мінімум, повинне містити таку інформацію:

назву, адресу та контактні дані експортера;

назву, ідентифікаційні дані та національну класифікацію рівня біобезпеки, якщо така є, в державі експорту;

передбачувану дату здійснення транскордонного переміщення, якщо такі є;

таксономічний статус, загальну назву, пункт збору, характеристики організму-реципієнта, які стосуються біобезпеки;

центри генетичного різноманіття організму-реципієнта та/або батьківських організмів та опис місць перебування, в яких організми можуть існувати та розмножуватись;

передбачуване використання живого модифікованого організму або продуктів, які його містять;

методи забезпечення безпеки обробки, збереження, транспортування та використання, включаючи процедури, які стосуються упаковки, маркування, документації, видалення та вживання заходів у випадку необхідності надзвичайних заходів, де це необхідно.

Протокол спрямований на забезпечення адекватних та прозорих процедур для відповідального прийняття рішень країнами, які експортують та використовують продукти біотехнологій. Передбачається, що Сторони Протоколу сприятимуть інформованості та обізнаності громадськості та її участі у забезпечення безпеки при передачі, обробці та використання живих модифікованих організмів у зв’язку із збереженням та сталим використанням біологічного різноманіття, з урахуванням також ризику для здоров’я людини.

Сторони, дотримуючись своїх відповідних законів, консультуються з громадськістю в процесі прийняття рішень по відношенню до живих модифікованих організмів та надають громадськості результати таких рішень.

При розробці Протоколу беруться до уваги обмежені можливості багатьох країн, особливо тих, що розвиваються, в реагуванні на характер та масштаб відомих та потенційних ризиків, пов’язаних з живими модифікованими організмами.

Вирішальним є також усвідомлення швидкого поширення сучасної біотехнології, а також все більша схвильованість світової спільноти у зв’язку з потенційною шкодою біотехнології на біологічне різноманіття, з урахуванням ризику для здоров’я людей.

При подальшому розгляді проекту Протоколу потрібно керуватися принципами перестороги в сучасному розвитку біотехнологій, продемонструвати сучасному співтовариству відповідальність за впровадження його положень.

У випадку належного використання, біотехнологія може мати позитивний вплив на благополуччя людини у всіх галузях, включаючи сільськогосподарський та екологічний сектори. Однак, за умови збільшення числа продуктів біотехнологій, що вироблятимуться на комерційній основі, можуть виникнути серйозні невизначеності та протиріччя, які стосуються взаємодії живих змінених організмів з біологічним різноманіттям, особливо в таких країнах, які мають високий рівень генетичного різноманіття.

Відповідні положення, що передбачають обов’язкове дотримання вимог екологічної безпеки та проведення державної екологічної експертизи щодо можливості застосування генетично змінених організмів, містяться в чинних законах України, а саме:

Закон про охорону навколишнього природного середовища передбачає охорону довкілля від шкідливого біологічного впливу, в тому числі з використанням досягнень біотехнології, та необхідність одержання дозволу Мінекобезпеки на розробку та впровадження біопродуктів (Статті 53 та 57);

Закон про тваринний світ забороняє використання генетично змінених організмів без позитивних висновків екологічної експертизи (Стаття 46);

Закон про екологічну експертизу зобов’язує проводити державну екологічну експертизу проектів законодавчих та нормативно-правових актів та документації по впровадженню нових технологій, матеріалів та речовин (у тому числі тих, що закуповуються за кордоном) (Стаття 14).

Тимчасовий порядок ввезення, державного випробування, реєстрації та використання трансгенних сортів рослин в Україні, затверджений постановою Кабінету Міністрів №1304 від 17.08.98, був підготовлений без участі Мінекобезпеки і не узгоджується, або й протирічить чинному екологічному законодавству.